《新华日报》：丹阳推广干部绩效管理考核新体系

新华日报 2009年7月3日 A02版 要闻

　　以发展论英雄 凭实绩用干部

　　“科学发展，关键在人。让各级干部强烈感受到科学发展观为风向标，才能实现丹阳经济社会新跨越！”镇江市委常委、丹阳市委书记李茂川如是说。

　　2007年，丹阳市和复旦大学公共绩效与信息化研究中心合作，在15个乡镇（区）全面推广乡镇领导班子和领导干部绩效管理考核体系，在干部人事制度改革难点问题上创新突破，助推丹阳经济实现又好又快发展，工业总产值、规模工业销售、实际利用外资增幅连续两年保持高位增长。

　　“成绩单”不断传递新动力 牢固树立正确政绩观

　　在丹阳市绩效管理领导小组，记者看到了两张“乡镇领导班子和领导干部绩效管理图”。网状图上清楚地显示：绩效管理采用百分考核法。乡镇领导班子考核指标体系由工作实绩（75%）和班子自身建设（25%）两大块构成，其中“工作实绩”由绩效综合考核和服务满意度调查构成，共含10个二级指标、25个三级指标。

　　指标不是一成不变，而是动态调整的：前年，宏观形势趋紧，重点考核软环境和载体建设；去年，金融危机，考核重点及时地向科技和金融创新调整；今年，保增长促发展成为考核的重要内容。

　　指标体系凸显科学发展观要求

　　茅山老区延陵镇确立了“工业、农业、商贸三大功能区”齐头发展的规划，全镇2008年财政收入同比增长31.8%；服务业税收增幅全市第一、全社会固定资产投入增幅全市第二、利税增幅全市第四。尤其“绿色GDP”，成为当地经济发展的新增长极。尽管急缺项目，却先后婉拒了七八个工业污染项目进农业区投资。农业区里，加拿大500万美元蔬菜深加工项目开工，以色列顶级农产品项目即将落户，3000多亩稻鸭共作田鸭、米不用上市就被抢购一空。年接待游客20多万人次，全镇农民人均纯收入增长20.7%。

　　2008年,延陵镇综合考评全市第三，镇长在全市同等岗位职责考核中名列第一。丹阳市委常委、组织部长刘正泰指出，绩效管理体制就是一面鲜明的旗帜，过去考核主要看数字，延陵排不到这个高位。现在对不同乡镇差异化考核，发达镇看经济总量更看增加绝对值，欠发达镇既讲经济总量更讲增幅，大打协调发展牌，尝到科学发展甜头。

　　正确用人导向引领干部成长

　　4月，丹阳乡镇领导干部调整，新提拔的26人平均得分90.5分,绩效考核得分大多在班子中名列前茅。其中，新提拔的3名副市长，3名乡镇党委书记，绩效考核得分均为92分以上；新提拔4名乡镇长，得分均超过90分。

　　这些绩效考核得分从何而来？来自“多维度360度评价法”：组织部门牵头对乡镇领导干部每周纪实、月小结、季督查、每半年业绩讲评、年终考核；发改委等15个部门定期就条线工作打分；社会监督人员定期上网评班子、评干部。得分“大家说了算”，充分体现民意，成为丹阳科学选人的一个重要标尺。

　　吹响优秀干部“集结号”，不让一个肯干事、能干事、干成事的干部吃亏，最大限度激发全市干部队伍整体活力。丹阳市积极研究，在乡镇试点成功基础上，将在市级机关推广领导班子和领导干部绩效管理体系，尽早实现绩效管理全覆盖，推动丹阳科学发展不断深入。

　　本报通讯员 董洪良 史惠铭

　　本报记者 聂伟

丹阳市领导班子领导干部绩效考核管理系统由上海元方计算机技术有限公司开发。